2024年1月27日，云南省人民政府批准发布《云南省消防安全治理能力提升三年行动计划（2024—2026年）》（以下简称《三年行动计划》），明确了加强消防安全领导、夯实消防安全基础、提升综合监管质效、增强救援能力建设等5类15项重点任务，进一步统筹高质量发展和高水平安全，全面提升服务云南省“3815”战略发展目标安全实施的能力，切实维护人民群众生命财产安全和社会大局稳定。 《三年行动计划》首次制定主动服务经济战略配套措施 全面贯彻习近平总书记关于防范化解重大风险重要论述，统筹高质量发展和高水平安全，围绕云南“资源经济、园区经济、口岸经济”延伸的重点产业，专门建立重大建设项目消防安全服务保障机制，从规划、审批、监管等环节入手，建立完善全链条监管服务政策，综合运用跨部门综合监管、消防监管数字化、消防信用监管等创新手段，并建立住宅专项维修资金应急管理使用机制，共同整治突出消防安全隐患。同时，明确各级政府每年召开1次消防工作会议，政府常务会议每半年至少听取1次消防工作汇报，把消防安全纳入政务督查项目，将考核巡查结果纳入各地党政领导班子和领导干部高质量发展政绩考核，全面强化消防安全领导责任。 《三年行动计划》首次健全消防基础设施建设闭环链条 以规划牵引建设，专门明确将消防布局、消防车道、消防站点、消防通信、消防装备、公共消防基础设施建设等内容纳入国土空间规划，形成消防专篇（专章），并要求市、县、乡三级同步编制消防专项规划，为公共消防基础设施建设提供立项和用地依据；以项目推进建设，专门明确将消防基础设施纳入城市更新行动、老旧场所改造、城乡免费黄色软件一体化三年行动和农村电网巩固提升工程，优化城乡消防安全基础条件；以经费保障建设，建立城市基础设施建设配套费使用机制，专门明确将公共消防基础设施建设所需资金纳入城市基础设施建设配套费统一保障。 《三年行动计划》首次细化消防安全综合监管任务分工 明确消防部门依法履行综合监管职能，行业主管部门围绕“一件事”全链条落实行业消防安全管理和服务职责，强调教育、民政、商务、卫健、文旅等部门要完善行业消防安全标准化管理制度，公安派出所要结合职责开展消防监督检查，排查整治火灾隐患，做好消防宣传教育培训。专门要求社会单位要主动参加消防安全责任人、管理人消防知识技能和管理能力培训考试，科学编制应急救援预案，定期组织演练，提升安全管理水平。针对“四名一文一传”、物流仓储、易地扶贫搬迁安置区、老旧商住混合体、经营性自建房、“九小场所”等突出风险和“小火亡人”问题，部署开展消防安全专项整治，并明确工信、自然资源、农业农村、水利、交通运输、住建、市场监管等部门相应工作职责，协力排查消除重大风险隐患。 《三年行动计划》首次统抓综合应急专业救援能力建设 从构建国家队和城市、乡镇、企业专职消防队力量体系入手，在2026年全省消防救援站总体规模达到340个的基础上，专门明确1134个乡镇（街道）按标准建成乡镇政府专职消防队、消防工作站，并依托乡镇专职消防队建设基层综合性应急救援力量，承担森林草原火灾扑救、灾害初期救援等综合救援任务。根据全省灾害事故风险趋势和主要分布情况，提出高标准建设室内烟火特性、水域救援、搜救犬3个国家级训练基地，加快建设隧道火灾事故救援、内河船舶救援、高海拔山难救援、危险化学品事故救援等消防专业实训基地，并组织开展实战化、模拟化、基地化训练，不断提升专业救援处置能力。同时，要求各级政府要加强“119”指挥调度系统与行业部门数据的互联互通、共建共享，加快建设灾害事故救援综合指挥平台，提升综合救援效率。 ▌来源：办公室

按照全国安全生产电视电话会议部署，国务院安全生产委员会办公室、国家消防救援局分别印发《国务院安委会办公室关于开展消防安全集中除患攻坚大整治行动的通知》和《国家消防救援局关于开展消防安全集中除患攻坚大整治行动的通知》，决定在全国组织开展消防安全集中除患攻坚大整治行动。为确保公众熟知大整治行动相关工作要求，对照开展隐患排查整治工作，1月30日，昆明市消防安全委员会办公室借助新闻媒体、新媒体平台面向全市公众发布工作通告。 《通告》明确了整治时间为即日起至3月31日；重点范围为“九小场所”、多业态混合生产经营场所和人员密集场所；整治重点为违规动火动焊作业和生产经营、安全疏散条件不足、违规设置防盗网和广告牌，以及结合本地实际梳理明确的突出隐患问题；整治措施为集中开展大排查、大整治、大曝光、大演练、大约谈、大督导“六大行动”；工作步骤是1月底前为动员部署阶段、3月中旬前为除患攻坚阶段、3月底前为验收评估阶段。 《通告》要求，要强化组织领导，各地、各有关部门和单位要坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神，站在统筹发展和安全的高度，提高政治站位，把除患攻坚大整治行动作为当前维护社会稳定大局政治任务来抓，加强组织领导、指挥调度，压紧压实责任，采取有效措施，认真排查风险隐患，狠抓大整治工作质效，坚决遏制各类火灾事故多发连发势头，确保人民群众生命财产安全和社会大局稳定。要强化统筹推进，各地、各有关部门和单位要将除患攻坚大整治行动与消防安全治本攻坚三年行动、春节消防安全工作、全国两会安保工作等重点任务有效结合、同步推进，强化系统治理、综合治理、源头治理、依法治理，立即组织开展一次全面的安全风险评估，找准隐患问题集中的重点领域、敏感场所、薄弱环节，采取精准有力措施重拳攻坚，全力维护本地区、本行业领域消防安全形势平稳。要强化监督问效，各地、各有关部门要将除患攻坚大整治行动纳入日常督导检查内容，加强过程监管和责任追究。对存在违法行为的单位和个人，要依法严格查处；涉嫌犯罪的，要依法追究刑事责任。发现行动迟缓、工作敷衍的，查不出问题、发现问题不处理的，要通报批评、督办整改，问题严重的严肃问责追责。 来源：昆明消防

中共中央政治局委员、国务院副总理张国清30日在北京市调研检查基层消防安全监管工作。他强调，要坚决贯彻习近平总书记重要指示批示精神，落实李强总理要求，按照全国安全生产电视电话会议部署，紧盯重点场所、紧盯突出问题，强力开展消防安全集中除患攻坚行动，以斗争精神深查彻改火灾风险隐患，坚决遏制火灾事故多发连发势头，全力保障人民生命财产安全和社会大局稳定。 张国清在东城区先后到多业态混合生产经营场所和居民小区，走进消防中控室、餐饮单位、培训机构，深入居民楼宇、物业值班室，现场检查消防设施配备维护、逃生通道管理、用气用电安全、应急值班值守等情况，督促有关方面抓紧排查整改各类问题隐患。之后，张国清来到朝阳区一消防救援特勤站，详细了解基层消防站点接警处置、消防宣传教育、指挥系统建设等工作。他强调，各地要深刻吸取近期火灾事故惨痛教训，高度警醒起来、迅速行动起来，聚焦“九小场所”、多业态混合生产经营场所、人员密集场所等重点场所，严格落实基层消防安全监管责任和检查要点，切实把责任措施落实到基层末梢、社会单位，落实到具体场景、具体点位、具体人员。要针对封闭安全出口和逃生通道、占堵消防通道、违法违规施工作业等突出问题，强化多部门联合检查、专业检查，深入细致开展排查整治，坚决果断采取整改措施，不留死角盲区，不放过任何问题隐患，确保消防安全集中除患攻坚行动取得预期成效。 张国清指出，各地消防救援机构和有关部门要一体推进隐患排查、监管执法和宣传教育，指导督促各类经营主体、社会单位严格落实消防安全监管制度，全面检查维护消防设施器材，扎实组织开展消防应急演练，切实提高群众消防安全意识和避险逃生能力。要时刻保持应急状态，严格做好春节期间值班备勤，针对节庆活动、旅游景区等人员密集区域，加强流动巡防和现场监护，提高防消联勤快速响应能力，科学快速处置突发火情，确保人民群众过一个平安欢乐祥和的新春佳节。 来源：新华社

1月27日，国家消防救援局召开全国视频会议，传达学习习近平总书记重要指示精神，贯彻落实全国安全生产电视电话会议部署，动员全队伍深刻汲取近期火灾事故教训，全力以赴推动解决消防安全突出风险问题，坚决遏制火灾多发连发势头，切实维护人民群众生命财产安全和社会大局稳定。应急管理部党委委员、国家消防救援局局长琼色出席会议并作工作部署。应急管理部党委委员、政治部主任，国家消防救援局政委郝军辉主持会议并讲话。 会议要求，队伍各级要全力以赴抓好消防安全集中除患攻坚大整治行动，聚焦“九小场所”、多业态混合生产经营场所、人员密集场所，重点解决违法违规施工作业和生产经营、安全疏散条件不足、违规设置防盗网和广告牌三类问题，当好除患“主力军”和攻坚“主推手”，发动各战线力量，打一场声势浩大的人民战。把集中行动作为党委工程来抓，落实党委议防、重大事项督办问效等机制，专门研判辖区消防安全形势，摸清找准重大风险隐患，制定行动方案，务实推进实施。聚力除患攻坚“六大行动”，大排查要全面覆盖，大整治要真见实效，大曝光要直击要害，大演练要实训实练，大约谈要形成震慑，大督导要直插现场，标本兼治解决突出风险问题。同时，要增强底线思维、极限思维，做足做细应急救援准备。 会议强调，队伍各级要提高政治站位，深刻领悟“国之大者”，迅速把思想和行动统一到习近平总书记重要指示精神上来，增强防风险、保安全、护稳定的责任感、使命感。要加强统筹摆布，把全部心思和精力聚焦到中心工作上来，党委要突出抓好主责主业，领导要推动化解重大矛盾，基层要做实做细日常工作。要抓住深化队伍改革的重要机遇，用改革的理念解决思想上的偏差，用改革的措施解决能力上的短板，用改革的魄力解决机制上的瓶颈。要坚决提高落实质量，通过政治监督、贯通责任、严明奖惩推动责任措施落实。 据悉，自1月28日起，国家消防救援局将派出10个督导组，赴各省（自治区、直辖市）开展全覆盖督导检查，督促各地做好排查整治等各项工作。 来源：国家消防救援局

国家消防救援局1月26日印发通知，认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神和中央领导同志批示要求，按照全国安全生产电视电话会议部署，深化落实国务院安委办要求，部署全国消防部门自即日起至3月底，开展消防安全集中除患攻坚大整治行动，全面排查“九小场所”、多业态混合生产经营场所、人员密集场所等三类重点场所的突出风险隐患。 这三类重点场所中，“九小场所”包括小型学校幼儿园、小型医疗机构、小商店、小餐饮、小旅店、小歌舞娱乐、小网吧、小美容洗浴、小生产加工企业等场所；多业态混合生产经营场所包括集餐饮、住宿、娱乐、商业、仓储、文化、体育、培训等多业态多功能于一体的经营场所，分租、转租形成生产、储存多种功能的劳动密集型企业等场所；人员密集场所包括宾馆饭店、公共娱乐场所、大型商业综合体、医院、寄宿制中小学、养老院、儿童福利院、旅游场所等场所。此次行动将围绕这三类重点场所，深刻汲取江西新余市特别重大火灾事故、河南南阳市重大火灾事故教训，集中整治违法违规施工作业和生产经营、安全疏散条件不足、违规设置防盗网和广告牌等重点问题。 此次行动将采取大排查、大整治、大曝光、大演练、大约谈、大督导六项措施集中开展。发动行业部门、社会单位、基层群众等各级力量开展消防安全检查排查。对检查发现的突出风险隐患，登记上账、闭环管理，分类施策、逐一销账。协调媒体平台报道行动进展，集中曝光典型隐患、突出问题和严重违法行为。聚焦三类重点场所，紧盯重点人群和处置队伍，开展消防安全大演练活动。通过发出工作提示函、警示函，召开现场会等形式，集中开展约谈工作。国家消防救援局、各消防救援总队组建督导组、执法小分队下沉到市县开展明查暗访。 通知强调，各级消防部门要强化组织领导，把除患攻坚大整治行动作为党委工程，动员队伍各级立即行动起来，全力推进落实，坚持依靠党委政府，紧密联系相关部门，广泛发动基层组织，压紧压实各级责任，增强社会责任感，采取各项有效措施，认真排查风险隐患。强化统筹推进，立即组织开展一次全面的安全风险评估，找准隐患问题集中的重点领域、敏感场所、薄弱环节，采取精准有力措施重拳攻坚。强化调度指挥，通过多种方式调度除患攻坚大整治行动，推进落实重点工作任务。 通知还针对三类重点场所消防安全整治工作的消防安全基本要求、消防安全检查要求作了详细规定。 来源：国家消防救援局

1月22日6时许，天空下着雪，睡梦中的村民被轰隆隆的响声惊醒，一场突如其来的山体滑坡将居住在镇雄县塘房镇凉水村两山间低处的合兴、和平两个村民小组18户群众房屋掩埋，共造成47人失联。 灾害发生后，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平高度重视并作出重要指示，要求迅速组织救援力量，全力搜救失联人员，尽最大努力减少人员伤亡。 时间就是生命，一场争分夺秒搜救失联人员的战斗在乌蒙山深处打响。 △&救援人员全力以赴。 紧急行动 抢险救援 灾情牵动着党中央、国务院的心。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平高度重视并作出重要指示，要求迅速组织救援力量，全力搜救失联人员，尽最大努力减少人员伤亡。要加强监测预警，科学搜救，防范发生次生灾害。要妥善做好遇难者家属安抚和受灾群众安置等工作。习近平总书记强调，春节临近，叠加寒潮天气影响，自然灾害、交通事故、安全生产事故等易发多发，各地区和有关部门要紧盯风险隐患，压实各方责任，狠抓工作落实，防范遏制重大人员伤亡事件发生，切实保障人民群众生命财产安全。 中共中央政治局常委、国务院总理李强作出批示，要求全力组织抢险救援，争分夺秒搜救失联人员，尽最大努力减少伤亡，同时细致排查周边地质灾害隐患，加强险情监测预警，严防次生灾害。事发地属高寒山区和民族地区，要尽快转移受威胁群众，妥善做好安置工作，切实保障群众生命财产安全，维护社会大局稳定。 根据习近平总书记重要指示和李强总理要求，中共中央政治局委员、国务院副总理张国清立即率工作组赶往云南现场指导搜救工作，自然资源部、应急管理部立即启动应急响应。 “当前，必须把维护群众生命安全放在第一位，争分夺秒、科学组织搜救失联人员，尽最大努力减少人员伤亡。”省委书记王宁主持召开省委常委会扩大会议，迅速传达贯彻落实习近平总书记重要指示精神，以及李强总理等中央领导同志批示要求，要求坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神，全力做好镇雄山体滑坡抢险救援和全省防灾减灾救灾工作，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。 灾害发生后，省委、省政府高度重视。省委书记王宁第一时间进行调度，并就人员伤亡排查、被困人员搜救、科学抢险救援、群众转移安置、次生灾害防范等工作作出具体安排。省长王予波率省级工作组立即出发，当日上午赶到凉水村，现场指挥抢险救援工作。 统筹协调，科学施救。省级有关部门和昭通市、镇雄县迅速启动应急预案，云南省军区、武警云南总队迅速启动灾害事故应急响应机制，赶赴现场参与抢险救援工作。9时，镇雄县人武部组织民兵应急分队第一时间赶赴现场，参与抢险救援、运送伤员、安置受灾群众。武警昭通支队镇雄中队16名官兵携带各类救援装备器材赶赴现场。在镇雄县合兴村，武警官兵们分成3个小组，一组负责搜救被困人员，二组负责清除土石，三组负责排除险情，疏导车辆和行人。经应急管理部批准，国家消防救援局启动消防救援队伍跨区域增援预案，调派贵州省消防救援总队208名指战员、41辆消防车、6只搜救犬紧急增援。 10时，天空飘着雪花，气温在零度以下。滑坡现场，第一时间成立的镇雄县“1·22”山体滑坡应急救援指挥部，现场救援组、医疗救护组、抗冰保通组、秩序维护组、隐患排查组、后勤保障组等工作组已经开始紧张的救援工作。 生命至上，人民至上。昭通市、镇雄县迅速组织塘房镇党员干部，市、县两级应急、自然资源、卫健、消防、公安、矿山救护、蓝豹救援、能源、民兵应急分队等949名救援力量奋战一线，并调集挖机、装载机、消防车、救护车等救援设备和车辆120台，组织13辆救护车84名医护人员赶赴灾区，携带移动呼吸机1台、心电监护仪3台、氧气瓶6个、除颤仪1台和急救药品在现场紧张有序开展救援。 灾情就是命令，中央企业迅速启动应急保障行动，调度救援力量赶赴现场。中国安能集团从北京派出工程、地质、应急专家组，从云南、广西、贵州抽组第一梯队专业救援力量和救援设备赶赴现场参与救援；中国中铁五局渝昆高铁项目部迅速出动救援人员及各类大型机械设备20余台（套）赶赴救援现场；国家隧道应急救援中铁二局昆明队紧急集结50人，携带边坡雷达、多功能生命探测仪等专业救援装备73台（套）赶赴现场；中国能建葛洲坝二公司纳赫高速四标段项目部积极响应，派出救援队携带救援设备奔赴救灾现场。在民航部门的紧急协调保障下，中国东方航空以最快速度做好从昆明飞往昭通救援运输任务的准备工作，搭载着26名救援工作人员的航班于10时30分抵达昭通市。中国电信、中国移动、中国联通紧急调度应急保障人员、通信保障物资赶赴现场，确保通信、网络畅通。中国石油云南销售、中国石化云南石油开通“绿色加油通道”，全力保障救援车辆用油。 △&多方救援力量赶赴凉水村救援现场。 争分夺秒 科学有序 10时30分搜救出2人，14时36分搜救出1人，15时13分搜救出1人……抢险救援人员立即行动，全力以赴展开搜救工作，采用重型机械、人工作业、人机交替等手段，争分夺秒搜救被埋人员。截至20时，已搜救出失联人员8名，均已无生命体征。 寒风凛冽、雪花渐停，抢险救援工作争分夺秒推进。“灾后72小时是抢救生命的最佳救援时间，目前我们分3个作业区，采取机械作业和人工搜救结合的方式，全力以赴抢救生命。”正在现场指挥搜救工作的昭通市消防救援支队副支队长白龙飞说。 灾害发生后，昭通市消防救援支队第一时间调集镇雄大队4车28人前往现场救援，后续调动30车171人抵达灾区。省消防救援总队启动跨区域救援预案，率全勤指挥部、昆明、曲靖、玉溪、楚雄、训保和搜救犬支队共812人174车45犬赶赴救援。 针对灾害现场塌方量较大、人员埋压较深、雪后温度较低等困难，昭通消防救援指挥部制定了3个作业面，在滑坡体的左右两侧用重型机械清理滑坡体，在滑坡体中部采取以房定人、人和机械交替救援、人员转体休息制度，抢抓72小时黄金救援时间全力搜救失联人员。 抢险救援，交通线就是“生命线”。为确保交通线安全畅通，昭通市交警部门迅速调集镇雄县周边县区的460余名警力驰援灾区，设置交通管制分流点22个，全力保障交通线畅通。昭通市交警支队有关负责同志介绍，截至22日18时共劝返车辆5200辆次，保障救援车辆220辆次顺利到达救援现场。 “要科学安全搜救，统一调度救援力量，及时投入必要的救援人员和机械设备等，不放弃任何一线机会。”按照省长王予波的指示，夜幕中，一盏盏应急照明灯点亮了救援现场的夜空。为做好夜间搜救工作的照明保障，昭通镇雄供电局派出应急特勤队员12人携带应急发电机2台、高杆灯2台赶赴现场，开展救援现场和现场指挥部保供电工作。云南电网公司、昭通供电局、昭通镇雄供电局分别启动社会突发事件供电保障应急响应，全力确保电网安全运行和电力可靠供应。中国华电镇雄电厂第一时间启动应急响应机制，组织对厂区边坡、运行设备和厂外储灰场、水库等重要区域进行全面排查，为区域电力安全稳定供应提供可靠保障。 沉沉夜幕中，一场与时间赛跑，全力以赴抢救生命的战斗正在紧张进行。 △&现场指挥部调用帐篷等救灾物资。 党员干部 冲在一线 “垮山了，垮山了，快来救人。”灾害发生后，镇雄县塘房镇凉水村委会副主任邓吉书接到电话通知，立即和村党总支书记组织村组干部开展救援，挨家挨户拍门叫醒睡梦中的村民，第一时间组织群众转移至安全区域。 清晨6时许，塘房派出所所长罗豪带领8名民辅警赶到现场，第一时间与村民互助救援队伍挨家挨户对滑坡现场附近居住的群众进行紧急疏散，协力组织120户480余名群众转移到安全地带。随后，又组织力量迅速上路撒盐融冰开展道路保通，确保后续救援车辆能够顺利抵达现场。 记者徒步进入救援中心地带的途中，随处可见火焰蓝、迷彩服、白大褂忙碌的身影，许多人胸前佩戴着党徽。公安民警正沿途设置卡点，保障救援车辆能够顺利通行。 “灾情发生后，我们第一时间组织力量赶赴救援，除了常规急救科室人员外，精神科医务人员也做好开展心理疏导的准备。”已抵达救援现场的昭通市中医医院党委副书记、院长杨礼聪说。 搬运物资、生火做饭、分发物品，在救援指挥部现场，一群身着红马甲的志愿者一直忙碌着，他们都是来自凉水村和周边村社的村民。“一大早接到垮山的消息，我没顾得上洗脸就跑了过来。搜救现场进不去，我们就在指挥部帮忙做好后勤服务保障。”来自滑坡点山对面的林口乡林口村青年党员洪杰说。 “今早7点多我们就过来了，生火、烧水、煮鸡蛋、煮洋芋、搬运方便面等物品，哪里有需要，我们就去哪里。”志愿服务队负责人洪华运是凉水村村民，灾害发生后第一时间组织村里的年轻人加入到救援队伍中。“救援中心区有消防救援队的专业力量，我们在外围力所能及地做好后勤保障工作。”他说。 目前，凉水村合兴、和平及周边村民小组58户213人已全部转移避险；已紧急调用救灾帐篷100余顶、棉被400床、棉大衣200件、应急照明设备14套；医疗救护、群众安抚、秩序维护、电力通信保障等各项工作正在有序开展。 来源：云南日报

习近平对云南昭通市镇雄县山体滑坡 作出重要指示 要求全力搜救失联人员 防范发生次生灾害 切实保障人民群众生命财产安全 李强作出批示 1月22日6时许，云南昭通市镇雄县塘房镇凉水村发生山体滑坡，造成18户房屋被掩埋、47人失联。 灾害发生后，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平高度重视并作出重要指示，要求迅速组织救援力量，全力搜救失联人员，尽最大努力减少人员伤亡。要加强监测预警，科学搜救，防范发生次生灾害。要妥善做好遇难者家属安抚和受灾群众安置等工作。习近平强调，春节临近，叠加寒潮天气影响，自然灾害、交通事故、安全生产事故等易发多发，各地区和有关部门要紧盯风险隐患，压实各方责任，狠抓工作落实，防范遏制重大人员伤亡事件发生，切实保障人民群众生命财产安全。 中共中央政治局常委、国务院总理李强作出批示，要求全力组织抢险救援，争分夺秒搜救失联人员，尽最大努力减少伤亡，同时细致排查周边地质灾害隐患，加强险情监测预警，严防次生灾害。事发地属高寒山区和民族地区，要尽快转移受威胁群众，妥善做好安置工作，切实保障群众生命财产安全，维护社会大局稳定。 根据习近平指示和李强要求，中共中央政治局委员、国务院副总理张国清已率工作组赶往云南现场指导搜救工作，自然资源部、应急管理部已启动应急响应，云南省、昭通市组织力量开展救援。目前，各项工作在紧张有序进行中。 来源：新华社

王祥喜紧急赴云南镇雄县山体滑坡现场 指导救援处置 应急管理部启动地质灾害三级应急响应 国家防灾减灾救灾委员会办公室启动国家四级救灾应急响应 1月22日5时51分，云南省昭通市镇雄县塘房镇凉水村发生山体滑坡，经初步核实，造成18户47人被埋压。接报后，应急管理部部长王祥喜立即作出部署，要求科学高效开展救援，做好安全监测，防止发生次生灾害，并紧急赶赴现场指导救援处置工作。应急管理部启动地质灾害三级应急响应，国家防灾减灾救灾委员会办公室启动国家四级救灾应急响应。 目前，搜救工作正在进行中，现场33台工程机械开展救援作业。国家综合性消防救援力量174车812人、国家安全生产专业救援队伍102人、中国安能33人赶赴现场参与救援。 来源：应急管理部

云南省人民政府令 第229号 《云南省消防技术服务管理规定》已经2024年1月3日第十四届云南省人民政府第26次常务会议通过，现予公布，自2024年3月1日起施行。 省　长　王予波 2024年1月14日 云南省消防技术服务管理规定 第一条　为了规范消防技术服务活动，维护消防技术服务市场秩序，提高消防技术服务质量，根据《中华人民共和国消防法》、《云南省消防条例》等法律、法规，结合本省实际，制定本规定。 第二条　在本省行政区域内从事消防技术服务活动，对消防技术服务机构及其从业人员实施监督管理，适用本规定。 本规定所称消防技术服务机构是指从事消防设施维护保养检测、消防安全评估、消防产品质量检验、消防安全专业培训、火灾事故协查等消防技术服务活动的社会组织。 本规定所称消防技术服务从业人员，是指具有消防技术服务能力和条件，依法取得注册消防工程师资格或者按照有关规定取得相应消防行业特有工种职业资格，并在消防技术服务机构中从事消防技术服务活动的人员。 第三条　消防技术服务机构及其从业人员开展消防技术服务活动应当遵循客观独立、合法公正、诚实信用、优质高效的原则。 第四条　县级以上人民政府应当履行本行政区域内消防技术服务活动的属地管理职责，建立健全信息共享与协作机制。可以将公益性、普惠性消防技术服务纳入政府购买服务指导性目录。 第五条　消防救援机构对消防设施维护保养检测机构和消防安全评估机构的技术服务活动及其从业人员进行监督管理；对教育或者人力资源社会保障部门移送的消防安全专业培训机构申请材料配合进行核查，并出具书面意见。 住房城乡建设部门对消防设施维护保养检测机构在建设工程竣工验收前从事的消防技术服务活动进行监督，发现存在消防违法行为的，应当告知辖区消防救援机构。 市场监管部门对消防技术服务机构的垄断、不正当竞争、价格违法等行为依法处理；对消防产品质量检验机构进行监督管理。 民政、教育、人力资源社会保障部门依法按照各自职责对消防安全专业培训机构服务活动进行监督管理，教育、人力资源社会保障部门对消防安全专业培训机构进行审批，民政部门对消防安全专业培训机构进行登记。 司法行政部门对火灾事故协查机构执业资质、鉴定人执业资格、执业活动等进行监督管理。 第六条　消防技术服务机构依据法律法规、技术标准和从业准则以及下列规定从事服务活动： （一）消防设施维护保养检测机构可以从事建筑消防设施维护保养、检测等活动； （二）消防安全评估机构可以从事区域消防安全评估、社会单位消防安全评估、大型活动消防安全评估等活动，以及消防法律法规、消防技术标准、火灾隐患整改、消防安全管理、消防宣传教育等方面的咨询活动； （三）消防产品质量检验机构可以从事消防产品和具有防火性能要求的建筑构件、建筑材料以及装修材料产品质量检验检测等活动； （四）消防安全专业培训机构可以从事面向社会的消防职业资格培训和消防安全专项培训等活动； （五）火灾事故协查机构可以从事爆炸痕迹鉴定、火灾痕迹鉴定、易燃物质类鉴定、爆炸物类鉴定、火灾微量物证鉴定以及火灾损失核定评估等活动。 第七条　消防技术服务机构依法开展消防技术服务活动，不受任何单位和个人的非法干预，有权要求委托方提供真实、完整的资料、信息以及必要支持，对委托方违反规定的行为提出劝告，拒绝出具虚假报告、结论。 第八条　消防技术服务机构开展消防技术服务活动，应当遵守法律、法规、规章以及相关规定，对服务质量负责，并履行下列义务： （一）消防设施维护保养检测机构应当按照国家标准、行业标准规定的工艺、流程开展维护保养、检测，客观、真实、完整地记录维护保养情况并作出评价，依法出具检测报告； （二）消防安全评估机构应当采用查阅资料、现场查验和专家论证等方式实地开展安全评估活动，依法出具评估报告，开展咨询活动应当专业规范、科学有据； （三）消防产品质量检验机构应当依法出具检验检测报告，将发现的消防产品质量不合格以及建筑构件、建筑材料和装修材料的防火性能不符合相关标准等情况及时向产品送检地的县级消防救援机构和市场监管等部门报告； （四）消防安全专业培训机构应当配备与其培训规模、专业、层次相适应的师资队伍、培训场地和设备，制定培训计划，将消防法律法规、消防安全管理、疏散逃生技能、建筑防火和自动消防设施的操作、维护、检测技能等作为培训重点； （五）火灾事故协查机构应当遵守职业道德和执业纪律、程序规则、技术操作规范，依法出具鉴定意见。 第九条　消防技术服务机构开展消防技术服务活动时，不得有下列行为： （一）相互串通，操纵市场价格和价格欺诈； （二）不按规定明码标价； （三）非法获取数据； （四）泄露或者非法使用有关人员的隐私信息； （五）以伪造、租借、转让、挂靠等形式非法提供从业资质、资格证书； （六）法律、法规、规章规定的其他禁止行为。 第十条　消防技术服务机构的从业人员应当按照相关行业培训要求，加强业务知识和技能学习，提升执业能力。消防技术服务机构应当依据法律、法规和国家有关规定给予鼓励和支持。 注册消防工程师在每个注册有效期内应当达到继续教育要求，具有注册消防工程师资格证书的非注册人员，应当持续参加继续教育，并达到继续教育要求。 第十一条　消防技术服务机构应当依法向有关部门进行登记或者备案。 消防设施维护保养检测机构和消防安全评估机构应当将营业执照信息、工作场所证明、设备配备情况、从业人员基本信息和劳动合同、社会保险证明等文件信息在云南省消防技术服务管理平台备案。异地执业时，应当主动配合执业地县级消防救援机构等部门的监督检查，并提供具备从业条件的相关证明。 第十二条　消防救援机构应当通过云南省消防技术服务管理平台，公布消防设施维护保养检测机构和消防安全评估机构及其从业人员的有关信息，发布从业、诚信和监督管理信息，并为社会提供查询服务。 第十三条　消防技术服务机构应当加强质量管理，落实质量管理责任。消防设施维护保养检测机构和消防安全评估机构应当建立健全质量管理体系和消防安全评估过程控制体系。 质量管理体系应当包括质量方针、质量目标、质量管理体系文件、质量管理流程和记录、作业指导书等要素。 消防安全评估过程控制体系应当包括评估组、评估计划、评估方案、评估内容、评估标准、评估质量、评估报告等要素。 第十四条　消防技术服务机构应当依法出具结论文件。结论文件可以作为消防救援机构实施消防监督管理、火灾原因认定和单位（场所）开展消防安全管理的依据。 第十五条　消防设施维护保养检测机构和消防安全评估机构应当自服务活动完成之日起7个工作日内，出具消防设施维护保养记录、消防设施检测报告或者消防安全评估报告等文件，并由委托方和服务方分别存档备查。 第十六条　消防技术服务机构应当建立消防技术服务档案，对服务情况依法及时作出客观、真实、完整的记录。消防设施维护保养检测机构和消防安全评估机构的消防技术服务档案应当包含下列内容： （一）消防技术服务合同； （二）履行消防技术服务合同依据的国家标准、行业标准和执业准则目录； （三）消防技术服务过程记录、记载； （四）消防技术服务结论文件； （五）与消防技术服务有关的法律文书、资料； （六）其他应当归档的资料。 消防技术服务档案保管期限为6年。 第十七条　消防设施维护保养检测机构和消防安全评估机构应当建立健全档案管理制度，按照国家规定的期限和要求加强档案管理，消防技术服务机构档案应当包含下列内容： （一）法人以及法定代表人身份证明文件、法人章程等消防技术服务机构基本信息； （二）工作场所证明，按照国家有关规定配备的仪器、设备清单等信息； （三）从业人员简历、身份证复印件、劳动合同、社会保险证明、职业资格证书、继续教育证明材料等人员基本信息； （四）消防技术服务质量管理体系或者消防安全评估过程控制体系涉及的文件、表单等； （五）法律、法规、规章规定的其他材料。 第十八条　鼓励消防技术服务机构及其从业人员，依托本省消防协会或者依法成立消防技术服务行业协会，加强行业自律管理，规范执业行为，促进行业健康发展。行业协会应当遵照法律、法规、规章等规定，按照章程开展活动。 第十九条　消防救援机构以及有关部门依法对消防技术服务活动实施监督检查，开展信用评价和分级分类管理。消防救援机构根据信用评价、日常监督管理、专项检查、火灾事故倒查、违法行为核查等情况，对消防设施维护保养检测机构和消防安全评估机构的信用等级实行定期和动态评价管理，具体办法由省消防救援机构制定。 第二十条　消防救援机构以及有关部门应当依法建立健全消防技术服务活动的举报投诉制度，及时受理、核实、处理举报投诉。 第二十一条　消防设施维护保养检测机构和消防安全评估机构未按照第十一条第二款规定备案的，由注册地县级消防救援机构责令其限期备案；逾期仍不备案的，依法依规进行处理。 第二十二条　消防技术服务机构及其从业人员有违法行为的，由住房城乡建设、市场监管、人力资源社会保障、教育、民政、司法行政等部门以及消防救援机构按照各自职责，依法进行处理。 第二十三条　住房城乡建设、市场监管等部门以及消防救援机构的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊有下列情形之一的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任： （一）利用职务为用户指定或者变相指定消防技术服务机构的； （二）设立消防技术服务机构，或者参与消防技术服务机构的经营活动，或者干预正常的消防技术服务活动的； （三）违规向消防技术服务机构及其从业人员收取费用或者变相收取费用的； （四）组织消防技术服务执业资格考试的考前培训，指定教材或者辅导材料的； （五）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。 第二十四条　本规定自2024年3月1日起施行。2012年2月16日云南省人民政府令第173号公布的《云南省消防技术服务管理规定》同时废止。 来源：云南省人民政府门户网站

关于公布《云南省消防安全重点单位 界定标准（试行）》的公告 为深入贯彻党的二十大关于推动公共安全治理模式向事前预防转型的要求，推进实施分类分级监管，促进机关、团体、企业、事业单位落实消防安全主体责任，根据《中华人民共和国消防法》《云南省消防条例》《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等法律法规规章的规定，结合我省实际，在广泛征求意见的基础上，省消防救援总队修订了《云南省消防安全重点单位界定标准（试行）》，现向社会公告。请各社会单位对照标准开展自查，凡符合界定标准的机关、团体、企业、事业单位，应主动向属地消防部门申报列为消防安全重点单位，并履行有关消防安全职责。 特此公告。 附件：《云南省消防安全重点单位界定标准（试行）》 & & & & & & &云南省消防救援总队 & & & & & & &2024年1月18日 云南省消防安全重点单位界定标准（试行） 一、商场（市场、商店）、宾馆（酒店、旅馆）、体育场（馆）、会堂、公共娱乐场所等公众聚集场所： （一）任一层建筑面积1500平方米以上（含本数，下同）或总建筑面积3000平方米以上且经营可燃物品的商场、商店、市场；总建筑面积500平方米以上且经营可燃物品的地下、半地下商场、商店、市场。 （二）任一层建筑面积1500平方米以上或总建筑面积3000平方米以上的宾馆（酒店、旅馆）等住宿类场所。 （三）2000个座位以上的会堂或礼堂，3000个座位以上的体育馆，5000个座位以上的体育场。 （四）设置在地下或半地下、多层建筑的地上第四层及以上楼层、高层民用建筑内、设置在多层建筑第一层至第三层且楼层建筑面积300平方米以上或总建筑面积500平方米以上的下列公共娱乐场所：1.影剧院、录像厅等演出、放映场所；2.舞厅、卡拉OK厅等歌舞娱乐场所；3.具有娱乐功能的夜总会、音乐茶座、酒吧和餐饮场所；4.室内游艺、游乐场所和保龄球馆、桑拿等娱乐、健身、休闲场所；5.互联网上网服务营业场所。 二、医院、福利院和寄宿制的学校、托儿所、幼儿园： （一）住院床位200张以上的医院。 （二）住院床位200张以上的福利院。 （三）住宿床位在200张以上的寄宿制学校或办学点。 （四）中型和大型幼儿园。 （五）托位数在75个以上的托育机构。 三、国家机关： （一）县级以上的党委、人大、政府、政协、纪委监委。 （二）人民检察院、人民法院。 四、广播、电视和邮政、通信枢纽： （一）州（市）级以上广播电台、电视台。 （二）州（市）级以上邮政、通信枢纽单位。 五、客运车站、港口、城市轨道交通、民用机场： （一）候车厅、候船厅的建筑面积3000平方米以上的客运车站、港口。 （二）城市轨道交通运营单位。 （三）民用机场。 六、公共图书馆、展览馆、博物馆、档案馆以及具有火灾危险性的文物保护单位： （一）任一层建筑面积1500平方米以上或总建筑面积3000平方米以上的公共图书馆、展览馆。 （二）等级博物馆、县级以上档案馆。 （三）具有火灾危险性的省级以上文物保护单位。 七、发电厂（站）和电网经营企业： （一）发电机组装机总容量在5万KW以上的发电厂（站）。 （二）州（市）级以上的电力指挥调度单位。 八、易燃易爆化学物品的生产、储存、供应、销售单位： （一）建筑面积2000平方米以上生产易燃易爆危险物品的企业。 （二）二级以上的石油库。 （三）建筑面积300平方米以上的储存易燃易爆危险物品的企业（堆场、储罐等）。 （四）一级营业性加油加气站（加油站、加气站、加油加气站合建站）。 九、劳动密集型生产、加工企业： 生产车间员工在1000人以上或同一工作时段员工在200人以上的服装、鞋帽、玩具、木制品、家具、塑料、食品加工和纺织、印染、印刷等劳动密集型企业。 十、重要的科研单位： 具有火灾危险性的省级以上科研单位。 十一、其他发生火灾可能性较大以及发生火灾可能造成重大的人身伤亡或财产损失的单位： （一）建筑高度50米以上的办公楼（写字楼）、公寓楼等公共建筑的产权、使用或物业管理单位。 （二）国家储备粮库，总储量1万吨以上的其他粮库。 （三）国家AAAA级以上旅游风景名胜区管理单位。 （四）设有总储存价值5000万元以上可燃物品仓库、堆场的企业。 来源：云南消防